Онлайн-интервью заместителя директора ФМС России М.Л. Тюркина

Электронные версии заявлений-анкет разработаны Мининформсвязи, данный вид анкеты дает возможность считывать и распознавать сведения с помощью специального сканера, что облегчает работу по внесению сведений в базу данных. В настоящее время разрабатываются новые формы анкет, которые позволят её заполнять через официальный сайт ФМС России с последующим выводом на печать.

В отделении района Митино установлен пилотный вариант оборудования для оформления биометрического заграничного паспорта, 26 декабря 2007 года произошел технический сбой оборудования. После восстановления техники все данные (817 материалов) не сохранились. Сотрудниками данного подразделения были предприняты меры по восстановлению документации в электронном виде, необходимо было вновь сфотографировать граждан. Из-за данного технического сбоя в отделении возникли очереди. В настоящее время руководством ФМС России принято решение об установке второй очереди оборудования для оформления паспортов нового поколения.

С 1 марта 2008 года для удобства приема населения изменен график работы территориальных подразделений УФМС России по городу Москве.

Прошу разъяснить мне некоторые моменты, связанные с получением нового загранпаспорта, которые явно в действующем законодательстве не оговорены. 1. В моем старом паспорте, срок действия которого истекает в апреле 2009 года, остались 4 чистые страницы (разворота чистого нет). В ОВИРе района "Марьинский парк" мне отказали в оформлении нового паспорта, мотивируя это тем, что основанием для замены паспорта является, либо отсутствие чистых страниц вообще, либо окончание его срока действия. Правомерны ли действия сотрудников ОВИРа? А как быть, если посольства многих стран, входящих в шенгенскую зону, требуют именно разворот? 2. В ОВИРе мне сообщили, что при подаче документов (когда закончится срок действия паспорта или закончатся чистые страницы) старый загранпаспорт у меня изымут на все время оформления нового паспорта (1,5-2 месяца). Насколько я понимаю, срок изготовления нового паспорта по законодательству – 1 месяц, насколько правомерны в этом случае действия сотрудников ФМС? При сдаче документов мне на руки не выдается никаких доказательств, подтверждающих факт сдачи, и не ясно, как доказать, что прошел месяц со дня подачи документов. Как быть в данном случае? 3. В период оформления нового паспорта я буду вообще без паспорта на руках, а мне предстоит поездка? 4. Далее, мне также сообщили, что старый паспорт, после выдачи нового, будет уничтожен. При этом посольства многих стран требуют предоставить старые паспорта с визами. Как я могу оставить старый паспорт у себя? 5. Пока я пыталась сдать документы на загранпаспорт старого образца, в нашем ОВИРе стали принимать документы на биометрию. Пошлина за паспорт нового образца не 400, а 1000 рублей, но 400 мной уже уплачено. Могу ли я, распечатав квитанцию с сайта, исправить в ней сумму с 1000 на 600 рублей (то есть доплатить разницу?) Реквизиты обеих квитанций одинаковые. 6. Какой срок давности имеет ранее оплаченная квитанция? Заверенные трудовые книжки?
(Наталья Владимировна)

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" не допускается оформление нового паспорта без изъятия ранее выданного паспорта, если срок его действия не истек.

Кроме того, в соответствии с п. 4.2 Инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, утвержденной приказом МВД России от 26 мая 1997 г. № 310 (зарегистрирован в Минюсте России 19.06.1997г., рег. № 1330), паспорт с истекшим сроком действия не изымается.

По просьбе гражданина, если в действительном паспорте нет свободных страниц, и имеются визы иностранных государств, разрешается оставлять его у владельца. При этом в паспорте с символикой Российской Федерации производится сквозная просечка в левом нижнем углу фотографии владельца паспорта.

Выдача заявителю какого-либо документа, подтверждающего факт приема документов для оформления заграничного паспорта, законодательством не предусмотрена.

Для сдачи документов на оформление паспорта нового образца Вам необходимо доплатить недостающую сумму.

Срок давности для оплаченных квитанций и подтверждения трудовой деятельности, указанной в заявлении, не установлен.

Я прописан в Северо-Западном Административном Округе г. Москвы, но документы на биометрический заграничный паспорт у меня принимали 18-го января 2008-го года в УФМС по г. Москве на Краснопролетарской улице в доме №10. Скажите, пожалуйста, получать заграничный паспорт мне следует по тому же адресу, где я подавал анкеты, или его пришлют в отделение УФМС, к которому я отношусь по месту постоянного жительства на проспекте маршала Жукова? Спасибо. (Локтионов Сергей Владимирович)

Сообщаю, что для получения готового заграничного паспорта на свое имя необходимо явиться по месту подачи заявления. Если Вы подавали документы на оформление заграничного паспорта нового поколения в подразделение миграционной службы, расположенное по адресу: ул.Краснопролетарская, д.10., то и получать его будите там же.

Я сотрудник Московского университета и часто езжу в научные командировки во многие страны, в том числе в США. 5 февраля 2008 года я принес в отделение "Измайлово" отдела УФМС России по г. Москве в ВАО заявление и документы на получение загранпаспорта нового образца. Сотрудница проверила их, после чего я дописал недостающие "нет" в анкете и принес их второй раз. На этот раз сотрудница отказалась принимать документы, потому что "они не оформляют паспорта нового образца". Я попросил ее дать мне официальный отказ, что она сделать отказалась, как отказалась и представиться. Когда я пришел к начальнику, Сычеву Н.В., он, взглянув на документы, спросил, что за анкету-заявление я ему принес? Я ответил, что эта анкета была взята с официального сайта. После чего он, изучив ее, сказал, что на первой странице на п.14 должна стоять вторая печать моего отдела кадров, потому что у меня только одно место работы. В моем отделе кадров мне объяснили, что печать ставится только одна на оборотной стороне, и если они поставят мне вторую печать, то это может стать предметом отказа мне в принятии документов. Что мне делать в такой ситуации?
(Кузьмин Валентин Александрович)

Уважаемый Валентин Александрович, действительно 5 февраля на приеме в отделении ФМС по району Измайлово Вами представлялись материалы для оформления биометрического заграничного паспорта. Сотрудниками отделения, а затем и начальником отделения после проверкианкеты, Вам было предложено внести необходимые уточнения в соответствии с требованиями. Более того, Вы были проинформированы, что прием документов для оформления паспортов нового поколения в Измайлово будет начат с 11 февраля. Других каких-либо требований, в том числе проставление печати на 1 странице анкеты-заявления не предъявлялось. В настоящее время прием таких документов осуществляется. Жители района принимаются в день обращения.

Каким сроком ограничен приём документов и анкет на выдачу загранпаспорта старого образца. В частности, это относится к пунктам, где уже установлено новое оборудование. Например, в УФМС по микрорайону ДАНИЛОВСКИЙ - на приёме документов на паспорт старого образца работает всего один человек. Все остальные сотрудники пытаются освоить приём документов на паспорт нового поколения, но это у них туго получается. (Лашкин Андрей Сергеевич)

Уважаемый Андрей Сергеевич, с февраля 2008 года в отделении ФМС по Даниловскому районуг. Москвы установлено и работает оборудование, позволяющее оформлять заграничные паспорта нового поколения. Действительно, прием граждан осуществляется одним сотрудником - оператором комплекса. Два других сотрудника производят обработку принятых материалов. Контроль и право принятия решения лежит на начальнике отделения. Таким образом, для оформления заграничных паспортов в отделении ФМС по Даниловскому району задействовано 4 сотрудника. Все сотрудники прошли специальные курсы обучения, и имеют соответствующие сертификаты.

Добрый день! Насколько правомерны составления списков очереди в отделениях, и как быть, если стоишь в очереди по 6 часов, а в конце дня аппаратура ломается? И еще, как регистрируются жалобы населения по горячим линиям, и как узнать, приняты ли меры?
(Анна)

Уважаемая Анна, в настоящее время все граждане, желающие получить заграничный паспорт, принимаются в день обращения. В связи с возросшим числом обращений на горячую линию ФМС России, принято решение дополнительно ежедневно контролировать организацию приема населения в территориальных отделениях, осуществляющих прием документов для оформления заграничных паспортов, в первую очередь паспортов нового поколения. Для чего, руководством УФМС России по г.Москве в соответствии с утвержденным графиком не реже 3 раз в неделю проводятся проверки районных отделений.

Уважаемый Михаил Леонидович, Объясните, пожалуйста, почему введение паспортов нового поколения приводит к нарушениям сроков оформления данных документов? Сотрудники ОУФМС сейчас заявляют прямо при приеме документов, что раньше чем через 3 месяца паспорт готов не будет, хотя документы подаются по месту жительства (прописки).
(Матвеев Владимир Валерьевич)

Уважаемый Владимир Валерьевич, в соответствии с действующим законодательством срок оформления паспорта гражданина Российской Федерации, являющегося основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и содержащего электронные носители информации (загранпаспорт нового поколения) не может превышать одного месяца с даты подачи заявления о его выдачи.

В случае подачи заявления об оформлении паспорта по месту пребывания срок оформления не должен превышать четырех месяцев с даты его подачи.

При наличии документально подтвержденных обстоятельств, связанных с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или смертью близкого родственника и требующих выезда из Российской Федерации, срок оформления паспорта не должен превышать три дня со дня подачи заявления.

Сроки оформления заграничного паспорта определены в статье 10 Федерального закона № 114 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", в случае нарушения оформления паспорта в установленные сроки следует обращаться с заявлением в УФМС России по г. Москве (улица Большая Ордынка, дом 16/4, строение 4) либо в общественную приемную ФМС России (улица В. Радищевская, д.4, стр.1), телефон: (495) 698-00-78, 698-00-79.

Уважаемый Михаил Леонидович, При сдаче документов на получение паспорта нового поколения столкнулся со следующей проблемой: помимо документов, указанных в соответствующем приказе МВД РФ (№310), требовалось предоставить два (2) чистых конверта и папку с надписью "ДЕЛО". А также сотрудники ФМС принимали только заполненные анкеты, взятые только в данном отделении - при этом анкеты, скаченные с сайта ФМС России, браковались. Пожалуйста, разъясните, согласно каким НПА появились данные требования?
(Румянцев Алексей Владимирович)

В соответствии с требованиями приказа МВД России от 26 мая 1997 г. № 310 "Об утверждении Инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", для оформления заграничного паспорта следует предоставлять заявление установленного образца (приложение № 1). Что касается оформления паспорта нового поколения, то форма заявления установлена совместным Приказом МВД России, МИД России, ФСБ России от 06.10.2006 г. № 785/14133/461 "Об утверждении Инструкции о порядке оформления и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта и служебного паспорта, являющихся основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации". Документы для оформления заграничного паспорта определены соответственно вышеперечисленными приказами.

Когда в УФМС по Свердловской области в г. Екатеринбурге начнётся приём документов на оформление паспорта "нового поколения"? На официальном сайте www.ufms-ural.ru анонсировано начало приёма в январе, но уже две недели по телефону не могут сказать ничего конкретного - "ждут ответ Москвы". Документы уже все собраны, госпошлина оплачена, а нести всё это некуда, т.к. на оформление паспорта старого образца непроходимые очереди, пакет документов другой, да и 600 рублей разницы мне никто не вернёт.
(Подчинёнова Татьяна Сергеевна)

В настоящее время в УФМС России по Свердловской области завершается техническое тестирование объекта и, в конце февраля начале марта все желающие граждане Свердловской область смогут подать заявление на оформление заграничного паспорта нового поколения.

Одновременно с этим информируем Вас, что все заявления о выдаче паспорта нового поколения, заверенные кадровым подразделением с начала 2008 года, у всех граждан Свердловской области, пожелавших оформить паспорт нового поколения, будут приняты. По всем вопросам, связанным с работой УФМС России по Свердловской области, а также возврата госпошлины следует обращаться к Начальнику управления по Свердловской области Сёмочкину Игорю Альбертовичу (часы приема: среда с 14 до 16 часов.).

Михаил Леонидович, добрый день! Когда на самом деле начнут принимать анкеты на получение загранпаспортов нового поколения в УФМС г. Екатеринбурга? С 23 января 2008 года не могу сдать заполненную анкету в УФМС Екатеринбурга, хотя официально было объявлено, что с 14 января 2008 г. в нашем городе анкеты принимают. Анкета была заверена отделом кадров 18 января этого года. Какой срок действия она имеет? Можно ли вернуть оплаченную госпошлину (1000 руб.)? Спасибо за ответ.
(Мотовилова Татьяна Владимировна)

В настоящее время в УФМС России по Свердловской области завершается техническое тестирование объекта и, в конце февраля начале марта все желающие граждане Свердловской область смогут подать заявление на оформление заграничного паспорта нового поколения.

Что касается вопроса о сроке действия заявлений, заверенных кадровым подразделением, то следует отметить, что сведения о трудовой деятельности граждан заверяется руководителями организаций или их кадровых подразделений (органов) по основному месту работы (службы, учебы) на момент подачи заявления в подразделение, а для неработающих на момент обращения с заявлением, заверяются сотрудником территориального органа Федеральной миграционной службы на основании подтверждающих документов.

Кроме того, для проверки достоверности сведений о трудовой деятельности, указанных в заявлении, сотрудник территориального органа Федеральной миграционной службы, оформляющий паспорт, вправе потребовать от гражданина предъявления документа, подтверждающего его трудовую деятельность (трудовая книжка, выписка из нее, справка с места работы).

За достоверность представленных документов и сведений заявитель несет ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Одновременно с этим информируем Вас, что все заявления о выдаче паспорта нового поколения, заверенные кадровым подразделением с начала 2008 года, у всех граждан Свердловской области, пожелавших оформить паспорт нового поколения, будут приняты. По всем вопросам, связанным с работой УФМС России по Свердловской области, а также возврата госпошлины следует обращаться к Начальнику управления по Свердловской области Сёмочкину Игорю Альбертовичу (часы приема: среда - с 14 до 16 часов.).

В свидетельстве о рождении ребенка указано, что оба родителя граждане Российской Федерации. Ребенок родился в России. Почему же, при оформлении загранпаспорта в отделениях ФМС г. Москвы требуют предъявить штамп о гражданстве, ведь гражданство ребенка в данном случае подтверждается свидетельством о рождении?! Куда звонить жаловаться и как, вообще, можно повлиять на сотрудника ФМС, который отказывается в данном случае принять документы на загранпаспорт?
(Бондаренко Владимир Владимирович)

В соответствии с пунктом 45.3. Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325, наличие у ребенка в возрасте до 14 лет гражданства Российской Федерации по рождению может удостоверяться самим свидетельством о рождении, если в него внесены сведения о гражданстве Российской Федерации обоих родителей или единственного родителя ребенка, что соответствует норме приобретения гражданства по рождению, согласно пункту "а" части первой статьи 12 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", когда на день рождения ребенка оба родителя или единственный родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка).

В соответствии с пунктом 2.1. Инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, утвержденной приказом МВД России от 26 мая 1997 г. № 310, в случае, если заявитель просит выдать своим детям паспорта для пребывания за границей или внести сведения о них в свой паспорт, он должен представить свидетельства о рождении его детей, не достигших 14-летнего возраста, их копии, а также иные документы, свидетельствующие о наличии у ребенка гражданства Российской Федерации.

Предоставление помимо свидетельства о рождении и его копии иных документов, свидетельствующих о наличии у ребенка российского гражданства, в Вашем случае не требуется.

Замечания и предложения по работе отделения миграционной службы в Вашем районе, Вы можете сообщить по телефону горячей линии Управления ФМС России по г. Москве: тел. 238-64-00, либо в приемную этого Управления по адресу: ул. Б. Ордынка, д. 16, стр. 4.

У меня скоро истекает срок действия заграничного паспорта. В моем районе (Таганский) еще невозможно получить паспорт нового образца. Имеет ли смысл получать сейчас паспорт старого образца или есть смысл подождать некоторое время? Не возникнут ли сложности при поездках в страны Европы в течение ближайших 5 лет, пока будет действовать мой "новый" паспорт старого образца? Спасибо.
(Астахов Роман Викторович)

Уважаемый Роман Викторович, заграничные паспорта 63 серии, выдаваемые в настоящее время гражданам, в том числе и в отделении по району Таганский отдела УФМС России по г. Москве в ЦАО, действительны для выездов за границу до истечения срока их действия. В отделении ФМС по Таганскому району установлено необходимое оборудование для оформления паспортов нового поколения, прием документов начнется не позднее 1 марта 2008 года.

Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Порядок оформления, выдачи и изъятия этих документов определяется Федеральным законом № 114 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Поэтому вы можете выезжать из Российской Федерации и въезжать в Российскую Федерацию по любому действительному заграничному паспорту. Кроме этого, следует отметить, что, если вы хотите оформить заграничный паспорт содержащий электронные носители информации, то вам следует обратиться в Отделение района "Замоскворечье" УФМС России по г. Москве. (улица Пятницкая, дом 49). По данному адресу принимают документы от жителей района Таганский г. Москвы.

В районе Митино сложилась жуткая ситуация с выдачей загранпаспортов. Люди ночуют в очередях, какие-то безумные списки очереди на 700-800 человек. Постоянно ломается оборудование, и прием останавливается на несколько дней. Когда будет наведен порядок и процедура сдачи документов на загранпаспорт не будет такой долгой и унизительной? Как я могу оформить паспорт для ребенка, если в очереди надо стоять весь день?! Может быть, стоит увеличить рабочий день и перейти на работу в выходные? Сделайте запись на прием для каждого желающего, чтобы люди не сидели в очередях, а приходили в указанное время. Такого хамского и наплевательского отношения к собственным гражданам нет ни в одной стране мира!
(Бондаренко Владимир Владимирович)

В отделении района Митино установлен пилотный вариант оборудования для оформления биометрического заграничного паспорта, 26.12.2007 года произошла техническая поломка. Прием для оформления биопаспортов производился течение месяца.В дальнейшем незамедлительно были приняты меры по восстановлению утраченных документов. Необходимо было вновь сфотографировать 817 человек.

Вследствие чего в отделении возникли очереди. В настоящее время ситуация стабилизировалась. Руководством ФМС России принято решение об установке в отделении района Митино второй очереди оборудования для оформления паспортов.

Господин Тюркин! Приезжайте с телевидением в ОУФМС Митино! 25.01.08 в ОУФМС Митино в 5 утра записалась в очередь для сдачи документов на биометрический паспорт за № 33, сдала документы только в 15 часов! Люди стояли в это время в очереди за № 200 и т.д. Ваши сотрудники обещали мне выдать готовый паспорт в "лучшем случае через два месяца"! Может быть, Вы сможете гарантировать мне получение паспорта в течение месяца, т.е. 25.02.08.
(Салуквадзе Роза Ибрагимовна)

Уважаемая Роза Ибрагимовна, Срок оформления общегражданского заграничного паспорта не должен превышать одного месяца со дня подачи заявления по месту жительства.

В отделении района Митино был установлен пилотный вариант оборудования для оформления биометрического заграничного паспорта, 26.12.2007 года произошла техническая поломка оборудования, через месяц после восстановления оборудования все данные, а это 817 материалов, сохранены не были. Сотрудниками отделения были приняты меры по восстановлению утраченных документов. Требовалось вновь сфотографировать граждан, вследствие чего в отделении возникли очереди. В настоящее время ситуация стабилизировалась. Руководством ФМС России принято решение об установке в отделении района Митино второго комплекта оборудования для оформления паспортов.

Добрый день. У меня истекает срок регистрации, организация хочет продлить трудовой договор ещё на год. Нужно ли мне выезжать за границу, или же на основании трудового договора продлить срок регистрации на год, не выезжая за пределы России? Спасибо.
(Ахмедов Бурхан)

В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с соблюдением требований указанного Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию. Решение о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, о чем делается отметка в миграционной карте.

В связи с этим, Вам необходимо обратиться в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту Вашего пребывания (проживания).

В Митино, при приеме документов на загранпаспорт, требуют конверт и почтовую открытку. При этом в перечне документов, утвержденных законами РФ, ни конверта, ни открытки не упоминается. Откуда взялось это смешное требование? Неужели 1000 руб. за оформление паспорта вам не хватает, чтобы купить конверт? Приведите, пожалуйста, перечень реально требуемых документов в отделениях ФМС в ПОЛНОЕ соответствие с законодательством РФ.
(Бондаренко Владимир Владимирович)

Уважаемый Владимир Владимирович, сообщаю, что предоставление почтовых конвертов или почтовых открыток гражданами при оформлении заграничного паспорта не предусмотрено.

За выдачу паспорта взимается государственная пошлина в размере, установленном законодательством РФ, и оплачивается стоимость бланка паспорта.

Полный перечень необходимых документов для оформления заграничного паспорта указан на официальном сайте ФМС России www.fms.gov.ru.

Проживаю в районе Митино, с официально зарегистрированным в районе количеством населения около 180 тысяч человек. Выдача заграничных паспортов в районе производится в одном-единственном кабинете с пропускной способностью около 80 паспортов в день. Путем несложных подсчётов можно вычислить, что в год максимальное количество выдаваемых паспортов не превысит 15 тысяч (в лучшем случае). Каким образом в такой ситуации можно обеспечить загранпаспортами всех желающих? Что ФМС России собирается предпринять для улучшения ситуации?
(Строев Сергей Анатольевич)

Уважаемый Сергей Анатольевич, сообщаю, что постоянное население района Митино составляет 145 тыс. человек.

С ноября 2006 года в отделении ФМС по району Митино был установлен пилотный вариант оборудования для оформления биометрического заграничного паспорта. В 2007 году выдано 10 693 заграничных паспорта.

Путем несложных подсчетов можно установить, что в день выдается приблизительно 40 паспортов. На сегодняшний момент в подразделение в районе Митино за оформлением заграничного паспорта обращается приблизительно до 50 человек в день. Одновременно с этим следует отметить, что заграничный паспорт для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию следует оформлять заблаговременно. Что касается вопроса по улучшению работы в подразделении района Митино, то следует отметить, что руководством УФМС России по г. Москве решен вопрос по установке дополнительных рабочих мест и соответствующей техники для осуществления задач по приему и выдачи заграничных паспортов нового поколения.

Когда начнут оформлять биопаспорта в ОВД "Лефоротово"?
(Cухова Юлия Анатольевна)

Уважаемая Юлия Анатольевна, Федеральная миграционная служба России сосредоточена на решении задач по расширению зоны обслуживания граждан Российской Федерации по выдаче паспортов нового поколения. Одна из приоритетных задач Службы - установка специального и технологического оборудования в шаговой доступности для населения.

Район Лефортово г. Москвы не исключение. В настоящее время в отделении миграционной службы по району Лефортово ведутся тестовые мероприятия по вводу установленного оборудования. Начиная с 1 марта 2008 года отделение по району Лефортово УФМС России по г. Москве будет готово принимать жителей района по вопросам оформления загранпаспортов нового поколения.

Ранее на сайте ФМС России был сервис по проверке паспортов для зарегистрированных пользователей, по которому можно было, введя точные данные паспорта и его владельца, уточнить выдачу паспорта конкретному лицу. Нынешний сайт выдает, в лучшем случае, сведения о том, что "значится по учету выданных паспортов", а узнать какому именно лицу выдан и т.п. не представляется возможным. В связи с этим вопрос: предполагается ли возобновить работу сервиса в прежнем объеме?
(Хамзин Ильгиз Тухватуллович)

Управление паспортной работы и регистрационного учета населения ФМС России, рассмотрев Ваше обращение о проверке паспортов на сайте ФМС России, сообщает следующее. Официальным сайтом ФМС России является Интернет-сайт: www.fms.gov.ru.

В информационно-аналитической системе "Сервис проверки действительности паспортов граждан Российской Федерации" содержатся сведения только о серии и номере паспорта, статусе паспорта (действительный или недействительный) и признаке (причина выдачи) паспорта (приказ ФМС России от 29 декабря 2007 г. № 475 "Об утверждении Временного регламента Федеральной миграционной службы по обновлению данных в специализированной информационно-аналитической системе "Сервис проверки действительности паспортов граждан Российской Федерации").

В соответствии с положениями нормативно-правовых актов о защите персональных данных, предоставление дополнительной информации о владельце паспорта не предусмотрено. Информация о паспортах граждан Российской Федерации, которая находится на официальном Интернет-сайте ФМС России, носит справочный характер. Для получения юридически значимой информации, необходимо обращаться в территориальное подразделение ФМС России, выдавшее данный паспорт.

Когда Вы прекратите лицемерить, господин Тюркин, по поводу отсутствия проблем с получением паспорта нового поколения. Займитесь, наконец, делом, сделайте то, что Вы обязаны делать, в соответствии со своим служебным положением, прекратите пустую болтовню.
(Федосеев М.В.)

Указом Президента Российской Федерации от 19.10.2005 № 1222 "Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации" перед Федеральной миграционной службой России поставлена задача - обеспечить подготовку к внедрению Государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения с электронными носителями информации (Системы), а также эксплуатация пилотной зоны Системы.

Руководством ФМС России в тесном взаимодействии с головным разработчиком системы и подрядными организациями проведен комплекс мероприятий, результатом которого стало введение в действие, к концу 2006 года, 11 объектов пилотной зоны УФМС России по г. Москве.

В течение 2007 года происходила апробация технологии оформления и выдачи заграничных паспортов нового поколения, а также выявления недостатков программного и организационного обеспечения Системы.

Все технические трудности, возникающие при эксплуатации пилотной зоны, учтены и не допускаются при вводе в эксплуатацию новых объектов, в том числе и в Москве.

После публикации недостоверной информации в отдельных печатных изданиях, руководство ФМС России выступает в средствах массовой информации, как в печати, так и на телевидении, разъясняя необходимость внедрения новых паспортно-визовых документов.

Уважаемый Михаил Леонидович! Хотелось бы выразить благодарность руководителю УФМС г. Москвы по СВАО, р-на Северное Медведково Светкиной Марии Николаевне за четко организованную работу в подразделении, грамотность, чуткость и вежливость по отношению к населению и организациям округа.
(Евгений Михайлович Урлик)

Уважаемый Евгений Михайлович, Ваше обращение по вопросу работы отделения по району Северное-Медведково УФМС России по г. Москве в СВАО рассмотрено.

Работа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного для осуществления функций по контролю и надзору в сфере миграции или его территориального органа строится в соответствии с Конституцией Российской Федерацией, а также Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. № 928 "Вопросы Федеральной миграционной службы". Важной задачей работы территориального органа Федеральной миграционной службы является забота о людях, а также вежливое отношение к гражданам и грамотное решение профессиональных вопросов. На недавно проводимом совещании у руководства УФМС России по г. Москве с руководителями территориальных подразделений была отмечена хорошая работа руководителя УФМС России по району Северное Медведково в г. Москве, которая грамотно и быстро решает задачи, поставленные руководством ФМС России и УФМС России по г. Москве.

Представленная Вами информация передана руководству отдела УФМС России по г. Москве в СВАО для решения вопроса о поощрении.

Могу ли получить загранпаспорт старого образца, вместо биометрического, и вписать туда ребенка. В территориальном УФМС (Москва, Дурова, 18) висит объявление, что выдают паспорта только нового образца. Это законно?
(Глухарев Дмитрий Викторович)

Уважаемый Дмитрий Викторович, в Центральном административном округе г. Москвы работа по оформлению и выдаче гражданам Российской Федерации паспортно-визовых документов нового поколения (биометрических паспортов) организована с 7 ноября 2006 года в отделении по району Мещанский отдела УФМС России по г. Москве в ЦАО (ул.Дурова д.18). Данное подразделение входит в пилотную зону, где принимаются документы для оформления биометрических паспортов нового поколения. Вместе с тем, упомянутое Вами объявление о выдаче по данному адресу биометрических заграничных паспортов не носит категоричной формы.

Несовершеннолетним гражданам со дня рождения и до 18-ти летнего возраста паспорт выдается по письменному заявлению хотя бы одного из родителей. Гражданин, не достигший возраста 14 лет, может быть вписан в паспорта своих родителей по их просьбе.

В соответствии с Федеральным законом № 114 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", гражданину Российской Федерации со дня его рождения и до достижения возраста 18 лет паспорт выдается по письменному заявлению хотя бы одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.

Вписание детей в заграничные паспорта родителей подтверждает лишь степень родства и не дает право на пересечение государственной границы. Поэтому для оформления заграничного паспорта ребенку Вам следует обратиться с заявлением по месту жительства.

Нужно ли представлять справку о гражданстве гражданину Российской Федерации при подаче заявления на загранпаспорт? В Мытищах требуют справку из УВД.
(Мартиросян Марина Рубеновна)

Предоставление совершеннолетним гражданином дополнительно какого-либо документа, подтверждающего наличие гражданства Российской Федерации, помимо паспорта гражданина Российской Федерации, при подаче заявления о выдаче заграничного паспорта законодательством не предусмотрено.

Я гражданин Российской Федерации, получил гражданство в 1997 году в Генконсульстве Российской Федерации в городе Худжанде Республики Таджикистан. В 2002 году в апреле получил в Кемеровской области общегражданский паспорт Российской Федерации по месту постоянного проживания. В октябре 2002 года переехал в Тюменскую область, где был зарегистрирован по месту проживания, работал в сельской больнице хирургом. В 2004 году приехал в Москву в аспирантуру по целевому направлению из Тюменской области (по специальности хирургия). В июне 2007 года мне позвонили из Тюменской области и сказали, чтобы я сдал паспорт, так как приобретенное мной гражданство фиктивно. Я был в разных инстанциях в Москве, но мне определенного ответа не дано. С сентября 2007 года я прописан в Москве. Что мне делать? Я закончил аспирантуру, защитил кандидатскую диссертацию, работаю ассистентом кафедры в той же академии.
(Абдувосидов. Хуршед Абдувохидович)

В базе данных Консульского Департамента МИД России "Гражданство", переданной ФМС России, сведения об оформлении в Генконсульстве Российской Федерации в Таджикистане приобретения Вами гражданства Российской Федерации отсутствуют.

В этой связи Вам следует обратиться с заявлением в территориальный орган ФМС России по месту жительства для направления соответствующего запроса в Консульский Департамент МИД России. В случае, если официально не будет подтвержден факт приобретения Вами российского гражданства, его необходимо приобретать в соответствии с законодательством о гражданстве Российской Федерации.

Я приехала в январе из Киргизии, жду ребенка. У меня Киргизское гражданство, у мужа тоже. Какое гражданство будет иметь мой ребенок, если родиться на территории Российской Федерации? Могу ли я получить гражданство Российской Федерации?
(Альфия Хакимова)

В соответствии с пунктом "г" части первой статьи 12 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если оба его родителя, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный родитель, не представляет ребенку своего гражданства, то есть родителям необходимо иметь разрешение на временное проживание либо вид на жительство и предоставить справку из Посольства о том, что ребенку не предоставляется гражданство Киргизии.

Граждане Киргизии могут приобрести гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с Соглашениями между Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан об упрощенном порядке приобретения гражданства (от 28.03.1996 г. и от 26.02.1999 г.). При этом, в случае приема в гражданство обоих родителей, изменяется и гражданство ребенка.

Одним из условий для приобретения российского гражданства является подтверждение выезда из Киргизской Республики на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации (наличие в паспорте гражданина Киргизской Республики отметки Посольства, консульских учреждений Киргизской Республики в Российской Федерации и органов внутренних дел Киргизской Республики "Постоянное место жительства в РФ" или соответствующий листок убытия к данному паспорту).

Как добиться от сотрудников ФМС САО г. Москвы "Ховрино" соблюдения законодательства о сроках выдачи заграничных паспортов, если в самом законе не предусмотрена никакая ответственность за нарушение сроков, а сотрудники, разрекламированного СМИ телефона "горячей линии" ФМС РФ, кормят лишь обещаниями разобраться и перезвонить, однако на деле все остается пустыми словами.
(Федина Лилия Симховна)

Уважаемая Лилия Симховна, постоянно проживающее население в количестве 73 690 человек и гостей района Ховрино обслуживает отделение по району Ховрино отдела УФМС России по г. Москве в САО, штатная численность которого составляет 11 человек.

В январе этого года отделением по району Ховрино ОУФМС России по г. Москве в САО принято 61 заявление на оформление заграничного паспорта (за аналогичный период прошлого года - 335), выдано - 40 (за аналогичный период прошлого года - 213). Нарушений сроков оформления в январе 2008 года допущено не было. Общее количество оформленных заграничных паспортов в 2007 году – 3736, из них с нарушением сроков - 70, в 2006 году – 4671, из них с нарушением сроков - 63.

В связи с имеющимися системными нарушениями в части оказания услуг населению, в конце 2007 года в отделении по району Ховрино заменен руководящий состав.

Сроки оформления заграничного паспорта определены в статье 10 Федерального закона № 114 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", в случае нарушения оформления паспорта в установленные сроки следует обращаться с заявлением в УФМС России по г. Москве (улица Большая Ордынка, дом 16/4, строение 4), либо в общественную приемную ФМС России (улица В. Радищевская, д.4, стр.1), телефон (495) 698-00-78, 698-00-79.

Уважаемый Михаил Леонидович! Какие перспективы ждут Федеральную миграционную службу? Останутся ли в Службе офицеры, или всех переведут в госслужащие? Ожидается ли повышение заработной платы сотрудникам ФМС?
(Трифонов Сергей Александрович)

Деятельность Федеральной миграционной службы строится в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "Вопросы Федеральной миграционной службы" от 19 июля 2004 года № 928.

Названный нормативный акт Президента Российской Федерации определяет предельную штатную численность ФМС России в количестве 34260 единиц, в том числе сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации – 19290 человек, федеральных государственных служащих – 9148 человек, работников – 5822 человека.

Лица начальствующего состава органов внутренних дел, проходящие службу в ФМС России, состоят в кадрах МВД России и прикомандировываются к Службе в соответствии со ст.19 и ст.20 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

Сотрудники органов внутренних дел прикомандированы к ФМС России для выполнения работ специального характера, связанных с непосредственной деятельностью МВД России. Перечень деятельностей ФМС России, на которых проходят службу лица начальствующего состава органов внутренних дел определяется МВД России и ФМС России.

Этим, в основном, определяется подведомственность ФМС России МВД России.

Сотрудники органов внутренних дел, прикомандированные к ФМС России расставлены в организационно – должностной структуре Федеральной миграционной службы следующим образом:

• Начальники Управлений (отделов) – 78 ед. (0,42%);
• Заместители начальников Управлений (отделов) – 172 ед. (0,93%);
• Помощники начальников Управлений (отделов) – 41 ед. (0,22%);
• Начальники отделов в управлениях – 624 ед. (3,36%);
• Заместители начальников отделов – 453 ед. (2,44%);
• Начальники отделений – 467 ед. (2,52%);
• Старшие инспектора по особым поручениям – 501 ед. (2,7%);
• Старшие инспектора – 1426 ед. (7,68%);
• Инспектора – 3023 ед. (18,5%);
• Начальники отделов в территориальных органах (межрайонных отделов) – 431 ед. (2,32%);
• Заместители начальников отделов в территориальных органах (межрайонных отделов) – 469 ед. (2,5%);
• Начальники отделений в территориальных органах (межрайонных отделов) – 483 ед. (2,6%);
• Начальники терпунктов – 1342 ед. (7,2%);
• Остальных сотрудников органов внутренних дел – 9036 ед. (48,7%).
• Сотрудники органов внутренних дел прикомандированы к ФМС России для выполнения функций, ранее возложенных на МВД России, в том числе:
• производство по делам о гражданстве Российской Федерации и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации;
• осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации;
• оформление и выдача иностранным гражданам документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания;
• осуществление контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в Российской Федерации;
• осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства;
• разработка и реализация мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции;
• осуществление контроля и надзора в сфере внешней трудовой миграции, а также исполнения иных полномочий, определенных законодательством Российской Федерации.

В настоящее время вопрос о переводе лиц начальствующего состава, прикомандированных к ФМС России, на должности федеральной государственной гражданской службы не рассматриваем.

Денежное довольствие сотрудникам органов внутренних дел, прикомандированных к ФМС России так же, как и всем сотрудникам и военнослужащим системы МВД России увеличено с 1 декабря 2007 года в 1,15 раза и с февраля 2008 года в 1,09 раза.